每經(jīng)記者｜包晶晶    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

2026年房地產(chǎn)市場走向備受關(guān)注。

12月10日至11日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年的房地產(chǎn)工作作出明確部署，要求“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”。

2026年房地產(chǎn)工作怎么做？會(huì)議提出提振消費(fèi)、城鄉(xiāng)居民增收、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新、積極穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)、深化住房公積金制度改革、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等重要工作任務(wù)，從不同維度為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展保駕護(hù)航。

城市更新仍是重點(diǎn)任務(wù)

2026年，經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)，是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。

其中“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”“優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理”“高質(zhì)量推進(jìn)城市更新”等，將從不同維度積極影響房地產(chǎn)市場的發(fā)展。

出處：央視新聞

特別是城市更新領(lǐng)域，對(duì)比2024年和2025年的工作任務(wù)可見，城市更新工作從“大力實(shí)施”升維至“高質(zhì)量推進(jìn)”。

上海易居房地產(chǎn)研究院（下稱易居研究院）認(rèn)為，此次會(huì)議明確高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，一方面，城市作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體和樞紐，其功能完善對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)暢通循環(huán)意義重大，能為內(nèi)需主導(dǎo)的發(fā)展格局提供有力支撐；另一方面，基于城市發(fā)展的新階段，要把城市更新作為城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，并將其和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)樓市等工作進(jìn)行有力結(jié)合。

“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”也與房地產(chǎn)市場緊密相關(guān)。易居研究院分析指出，當(dāng)前，全國固定資產(chǎn)投資由正轉(zhuǎn)負(fù)，房地產(chǎn)開發(fā)投資疲弱是重要拖累因素。此次表述與過往一致，均強(qiáng)調(diào)“止跌回穩(wěn)”，因此需要圍繞城中村危舊房改造、優(yōu)質(zhì)住房投資建設(shè)等新市場開展工作，拉升投資指標(biāo)。

時(shí)隔9年再提“去庫存”

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的提法從”有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”變?yōu)椤皥?jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”。

出處：央視新聞

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。

“控增量、去庫存、優(yōu)供給”意味著在供應(yīng)方式、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、去庫存模式等層面將有新的變化。

中指研究院對(duì)此分析認(rèn)為：“庫存量大的城市或區(qū)域新增土地供給將得到嚴(yán)控，各地去庫存政策將繼續(xù)落位，如收購存量商品房（本次提出鼓勵(lì)重點(diǎn)用于保障房，用途上也給了一定靈活性）、加大購房補(bǔ)貼力度促需求、推動(dòng)住房‘以舊換新’等，增加改善性住房供給、優(yōu)化住房供給空間和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等或是優(yōu)化供給的重要方向。”

從表述的細(xì)節(jié)來看，2024年會(huì)議的相關(guān)表述是“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作”，2025年則為“因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”。

值得注意的是，據(jù)易居研究院統(tǒng)計(jì)，“去庫存”上一次在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中被提及，還是2016年，當(dāng)時(shí)存在三四線城市庫存過多問題。

而當(dāng)前，全國百城去庫存周期較高，疊加二手房掛牌量規(guī)模較大等新問題，去庫存的迫切程度超過2024年及2014年~2016年。各地在2026年的一系列工作，需要系統(tǒng)盤摸、研究結(jié)構(gòu)，并尋找新需求和新動(dòng)力。

有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)

此次會(huì)議提出，深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

對(duì)于“住房公積金制度改革”被列入重點(diǎn)任務(wù)，中指研究院認(rèn)為，公積金政策已經(jīng)成為近兩年各地支持房地產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)政策，2025年以來全國各地出臺(tái)的公積金政策超260條，預(yù)計(jì)2026年將延續(xù)此趨勢，貸款額度進(jìn)一步提升、使用范圍更加靈活、異地互認(rèn)互貸等是重點(diǎn)關(guān)注方向。另外，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度也將是重點(diǎn)之一。

關(guān)于“好房子”建設(shè)，會(huì)議表述為“有序推動(dòng)”。中指研究院分析指出，這一定程度上體現(xiàn)了“好房子”建設(shè)思路的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，各地有望進(jìn)一步規(guī)范“好房子”標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

與此同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的提法，2021年是“探索新的發(fā)展模式”，2023年為“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，2024年為“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”，2025年則轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹涌鞓?gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

對(duì)于這一系列轉(zhuǎn)變，易居研究院認(rèn)為，這一表述至關(guān)重要。2024年及2023年相關(guān)表述均提及基礎(chǔ)性制度的建設(shè)，而2025年則刪除該內(nèi)容，更強(qiáng)調(diào)推動(dòng)構(gòu)建。

一是表述更精簡，二是為各地政府減負(fù)。房地產(chǎn)發(fā)展新模式推動(dòng)需要循序漸進(jìn)，部分地區(qū)基礎(chǔ)性制度搭建已相對(duì)完備，應(yīng)在穩(wěn)樓市前提下推進(jìn)。加快構(gòu)建新模式需以樓市穩(wěn)定為前提，2026年各地在開發(fā)、融資、銷售等環(huán)節(jié)以及增量與存量市場領(lǐng)域積極推行新模式，將有力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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