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跨水系大聯通

瞄準“水運”的河南，再邁出一步。

近日，根據當地媒體報道，河南賈魯河建設有限公司注冊成立，這意味著，賈魯河復航工作有了新的實體支撐。

幾乎同一時間，河南省交通運輸廳發布《賈魯河復航工程社會穩定風險評估征求公眾意見公示》。同期召開的河南省交通運輸工作座談會上提到，下半年，河南將全力推進賈魯河復航工程，確保年底前開工建設。

賈魯河復航工程總體方案示意圖 圖片來源：河南發布

消息頻出，讓河南發展內河航運有了更清晰的輪廓。此前，河南將今年定為“水運發展全面建設年”，并大力推進鄭州港建設前期工作。在外界看來，串聯起鄭州、開封和周口等市的賈魯河，連接淮河和黃河，將讓河南擁有從長三角出海的通道。

而如果放在整個中部來看，這一步還將補上河南的河道“拼圖”——隨著中部5個省份紛紛將運河建設和河道復航納入新一輪發展規劃，內河航道網將實現跨水系大聯通，中部將有望更快一步走向“沿海化”。

河南跟進

今年，河南在推進水運上動作格外頻繁。

今年初，河南召開全省交通運輸工作會議時，專門提及將積極推動“中部便捷出海水運大通道”上升為國家戰略；5月，《河南省內河航道與港口布局規劃修編（2025—2035年）》對外征求意見，規劃了一個2050年通航里程達到3700公里的航道網絡。

賈魯河復航，正是這個航道網絡中近期規劃的重要一段。

從地理位置來看，賈魯河流經鄭州、開封、許昌、周口四市，在周口匯入沙潁河直通淮河、長江，這條水道一旦激活，將成為連接黃河、淮河、長江三大水系的“戰略走廊”。

賈魯河 圖片來源：大河財立方

由此，河南作為全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大水系的省份，水系之利有望進一步升級為航運之利。

而作為賈魯河的起點，也是河南產業中心和交通樞紐，鄭州無疑是全省重整水運棋局的“棋眼”。

早在2022年，河南提出加速對接“海上絲綢之路”時，建設鄭州港、賈魯河航道就被并稱為關鍵一環。目前，鄭州港建設已進入環評階段，賈魯河復航也理應“箭在弦上”。

一個原因是，鄭州以下黃河形成懸河，“有流無域”，因此，盡管緊靠黃河，鄭州大部分區域屬淮河流域；而經由沙潁河流入淮河、長江的賈魯河，就成了勾連鄭州水網的關鍵——鄭州六縱六橫12條主要河渠中的10條，都屬于賈魯河的支流。

賈魯河的價值還不止于此。

從省際水運關系來看，賈魯河復航后，河南將能直接面對水網發達的長三角，諸如鄭州等城市也將擁有水運的“出海口”，可謂“一子落而全盤活”。在當地看來，規劃建設賈魯河復航工程，將是構建中部便捷出海水運通道的關鍵工程。

即便如此，造價高昂的運河，對于各地都是一筆待解的“經濟賬”。河南本就是鐵路大省，近年來航空物流也有新突破，為何一定要花高價發展水運？據本地媒體分析，“價格”是一個重要因素。

據測算，運同樣的貨，水路的成本差不多是鐵路的1/3、公路的1/7。據河南省交通運輸廳預測，河南每年可通過鐵水聯運轉運約4200萬噸貨物至東部地區，2035年沿線內河港口吞吐量將達到50億噸以上，每年將降低170億元物流成本，相較于現有運輸模式每年可降低870萬噸碳排量。

一個例子是，同樣被列入新一輪建設規劃中的唐白河，一年已經能為南陽企業節省40億元運費。

中部成網

而比起河南的加碼，中部省份的集中發力更顯特別。

近年來，在加大水運基礎設施投資的大旗下，全國拉開一輪運河修建大潮。總的來看，中部省份動作明顯更快，除山西外可謂“全員出動”；且動輒是“世紀工程”，無論是戰略意義和投資體量上均格外惹眼。

在河南之前，備受外界關注的是浙贛粵運河。該運河規劃投資匡算共約3200億元，由規劃全長約1228公里的贛粵運河和約760公里的浙贛運河組成，將讓江西進一步擺脫“真空地帶”之名，成為連接長三角和珠三角的水運樞紐。

浙贛運河位置示意圖 圖片來源：中國水運報

早在2021年，江西就將該運河列入相關意見中，到了今年5月，浙江明確提出“謀劃推進浙贛運河等工程”，兩省進一步達成“雙向奔赴”局面。

湖南則是“手握”湘桂運河。今年全國“兩會”期間，湖南代表團以全團名義提出一項建議，意在爭取國家支持將湘桂運河列入國家“十五五”規劃。有分析稱，該運河將使漢湘桂、漢湘桂粵、京桂、京粵等四大水運南北大通道形成整體，湖南也將向南取得北部灣和大灣區兩大“出海口”。

視線投向水運大省湖北，“加快謀劃實施荊漢運河項目”自去年以來開始被官方頻頻提及。該項目估算總投資784億元，通過將長江中游荊江河段“截彎取直”，以縮短長江航程，最終目的在于提高貨物前往長三角出海的效率。據外界預測，該運河將減少運輸時間約14小時，每年降低的物流成本達300億元以上。

比起上述三個仍處于前期論證階段的項目，安徽的江淮運河提供了更加可感的“參照系”。經5年建設、耗資950億元，江淮運河于2023年正式開放通航。截至今年6月，江淮運河船舶通行量已超10萬艘次，合肥港更從原來的“斷頭港”變成“中轉港”，讓不靠海、不沿江的合肥有了通江達海的地利。

為何中部這么積極？

從地理位置來看，相比于更深居內陸的西部地區，“出海口”是中部地區更近在眼前的目標，可以一爭；而且大部分中部地區都有通航的歷史，疏浚河道，更是對傳統的“回歸”。

此次河南推動復航的賈魯河，就曾是歷史上溝通中國南北的“黃金水道”，朱仙鎮碼頭曾有千帆競發的盛景。只是19世紀末黃河泛濫成災，造成賈魯河的嚴重淤塞，而后興修水利、陸續建設水庫，又對河道的頻繁利用造成了顯而易見的傷害，到現在，賈魯河下游早已成了“記憶里的河”，甚至成了“聞名遐邇”的臭水溝。

而不少項目的建設還是對原有項目的擴充，有利于攤薄水運本身的成本。湖北省區域經濟學會會長彭智敏指出，水運建設越來越需要考慮成本問題，荊漢運河和江淮運河分屬“引荊濟漢”和“引江濟淮”兩個工程，均是在原有輸水的功能的基礎上進一步疏浚，而賈魯河則是基于原有河道進行建設，或將有助于節省開支。

賦能制造？

而對于強于制造的中部省份來說，對水運的“執著”，更添了一份賦能制造的意味。

河南本地媒體曾發問，這幾年賈魯河復航一直提、一直沒動靜，可河南還是要干，咬著牙也要干，為啥？

貨運無疑是關鍵所在。在當地看來，鄭州航空港有了水路，就能組成空、鐵、路、水四位一體布局，航空港的貨物就能乘船南下周口進入長江沿河北上，然后乘上“鐵翅膀”飛往全球各地。

周口港 圖片來源：河南政府網

縱觀賈魯河沿線的城市，開封是河南制造重鎮，汽車和零部件制造等三個產業正在邁向千億級；許昌被稱為“河南的蘇州”，假發等特色產業亮點突出。周口則因2005年沙潁河復航，逐漸走上航運經濟風口。有人預測，賈魯河通航后，機械裝備、汽車零部件、家電等高附加值工業品將成為航運“主角”，賦能河南“制造強省”建設。

在彭智敏看來，目前，我國正在推進現代綜合交通運輸體系建設，各種交通方式應錯位互補、一體化融合發展，核心是推進整體效益最大化。水運的優勢在于成本，更適合時間不敏感的商品運輸，服務出行的范圍較小、可能僅限于游船。由此，制造業將是水運帶動的核心。

汽車產業是一個典型代表。

在湖北，水運之利已然發揮出孕育汽車產業的功能。武漢港漢南港區是長江中上游唯一具備汽車滾裝外貿功能的港口，去年，武漢經開區以該港區為依托，實現汽車吞吐量超70萬輛。如彭智敏所說，東風和上海通用均把汽車制造廠建在江邊，下線的車輛可以直接送上滾裝船，有望大大降低了物流成本。

而今年2月，武漢港漢南港區國家一類口岸正式獲批臨時開放，還將汽車“出海口”正式搬到“家門口”。

今年上半年，湖北汽車行業增加值比一季度加快4.2個百分點，5月、6月均實現兩位數增長，還帶動了外貿。今年一季度，東風汽車出口整車5.5萬輛，同比增長5.8%，其中新能源汽車出口量同比大幅增長138%。

河南也在等待一個出海的機會，期望推動臨港產業帶發展。根據當地媒體報道，基于港口和運河的建設，河南吸引裝備制造、現代食品加工、新能源汽車等“適水產業”進一步集聚，推動“工業大省”向“制造強省”邁進。

 

記者|楊棄非

編輯|金冥羽 蓋源源

校對|盧祥勇

封面圖片來源：攝圖網_500643825

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